一片丹心为人民——记娄底市、冷水江市人大代表李芳明

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  • 文章作者:石耀军 吴超华 罗珺
  • 添加时间:2018年09月04日
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        7月盛夏,赤日炎炎。在冷水江市金竹山镇新田村贫困户张庆华家种植的水稻田田埂上,一位三十多岁、身材墩实的年轻人正在骄阳下了解稻田的灌溉情况和水稻病虫害情况。他就是冷水江市金竹山镇党委书记、娄底市第五届人大代表、冷水江市第十二届人大代表李芳明。他在认真履行镇党委书记职责的同时,时刻不忘自己的人大代表的身份,他常说的一句话就是“人民选我当代表是对我的充分信任,我应该用优异的履职业绩来报答人民。”
        将代表履职当份内工作
        打铁必须自身硬。作为曾在冷水江市人大常委会机关工作过的李芳明,有着深深的人大情结,深知人大代表履职有其工作特点,法律性、程序性很强,人大代表只有不断加强学习,才能跟上时代步伐,才能做到依法履职、敢于履职和善于履职。因此他对代表履职知识的学习和研究更有着自觉与热爱。当选娄底市人大代表后,他在认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想的同时,又将《地方组织法》《代表法》《监督法》等法律法规进行了研读,用以指导工作和履职。在他的办公桌上,《中国人大》《人民之友》等杂志以及人大履职业务知识书籍是常备的,以便随时翻阅。对于人大组织的代表学习培训活动,他都十分珍惜学习机会,没落下过一次,一方面学习理论业务知识,另一方面向其他代表请教交流代表履职的好经验。
        工作生活在基层的李代表,将服务基层、为基层代言作为自己履职的重要内容。在娄底市人大会议上结合工作实际积极进行审议发言,提出有见地的建议。为改变乡镇基层干部断层、年龄老化的现状,他在对娄底市部分乡镇进行调研的基础上,在娄底市第五届人大一次会议上提出《关于加强基层干部队伍建设,建立乡镇基层干部招考机制的建议》,希望进一步拓宽渠道、不拘一格充实基层干部。建议得到了人事组织部门的高度重视,办理中主动取李代表的意见,通过采取相应举措,有效缓解了目前乡镇干部青黄不接的矛盾。同时,李代表积极参加大会的有关组织工作,热心为大会服务,担任本届娄底市人大代表以来,两次被推荐为大会选举的监票人,不辞辛苦、兢兢业业,为大会圆满完成选举工作贡献了自己的力量。
        将贫困户当最牵挂的人
        翻开李芳明的履职记录本,全镇的脱贫攻坚是其中记录最多的内容之一,也是他最为牵挂的一件事。全镇共有426户1099人的贫困人口,2017年脱贫198户550人,2018年新纳入22户62人,在多次的调研和摸底后,这些数据印刻在了李芳明的脑海中。如何打好脱贫攻坚战?如何让老百姓安居乐业?他通过深入各村(居)、上门入户走访贫困户,开展专题调研后发现,贫困人口致贫原因多样,但还明显还存在部分贫困户“等、靠、要”思想严重,部分贫困户盲目创业;贫困户主体作用发挥不够;缺乏长远规划,扶贫资源整合不够;产业帮扶力乏力,难以形成脱贫致富的长效机制等诸多问题。因此,他有针对性地提出了解决方案,一是通过发挥党员和人大代表的示范带头作用;二是狠抓贫困户教育管理,既扶脱贫之志,又授脱贫之技;三是发展绿色农业,强化产业支撑等强有力的措施,让贫困户既富了脑袋,又富了口袋。经过一年多的努力,全镇脱贫攻坚路线图更加清晰明白,成绩开始显现。
        精准扶贫工作开展以来,贫困户成为李芳明最牵挂的人,上下班路上、调研途中走访贫困户成为他最常做的工作。新田村的张庆华就是李代表多次走访后“认亲结对子”的贫困户,其子患有精神性疾病,一直在家创业,通过养殖鸡、鸭、泥鳅等建立家庭农场,但经济效益一直不理想。李代表一方面主动上门做其思想工作,鼓励树立生活和创业信心;另一方面,积极开展帮扶,寻找能够支持和帮助其修通产业路的资金,目前已与一家公司达成初步协议,愿意出资资助其发展产业,家庭农场慢慢步入正轨。金竹村14组的陈跃莲,今年68岁,于2014年与小儿子一并纳入贫困系统,在今年的“回头看”工作中,发现其在纳入前,4个子女都已有赡养能力,拟将其列入今年清理对象,并按照清理程序进行了申报。张跃莲凭着“大儿子赡养父亲,小儿子赡养母亲”的乡俗,多次来到镇里要求不予清退。李代表多次接待,也多次来到她家里,细心讲解政策和法律,最终张跃莲的情绪稳定下来,接受了被清理的事实。在李芳明的带动下,全镇辖区内的各驻村帮扶工作队和结对帮扶干部,积极想事干事,为村里发展建言献策,为贫困户脱贫出点子,全镇脱贫攻坚工作按照时间表、任务数,正在按部就班一步步推进。
        将乡村振兴当最重要的事
        金竹山镇位于冷水江市城乡结合部,具有便利的交通优势,临近高速公路互通、高铁站,资江横穿全镇,良好的农林产业基础和良好的生态环境基础,镇内山林绿化面积达80%。在党中央大力推进乡村振兴战略的时代背景下,李芳明结合镇情,将发展农村产业列为乡村振兴的重点工程,着力***土地流转、耕地抛荒等难题。到金竹山镇工作伊始,他就牢牢抓住乡村振兴的这项工作的“牛鼻子”,带着卫星航拍图同镇内的市人大代表跑遍了镇区所有荒山,邀请全镇的各农业产业致富带头人多次进行座谈,根据各村(居)实际情况做出了整体产业规划。
为了在全镇上下提高认识、形成共识,把乡村振兴作为全镇的工作主抓手,成为全镇人民的自觉行动,作为人大代表的李芳明注重充分发挥镇人民代表大会作为国家权力机关的作用,推动镇人代会审议通过了《实施农林业振兴三年行动计划的议案》。行动计划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚持绿色发展理念,将农业产业发展列为全镇乡村发展的头等大事,鼓励土地合理流转,围绕“一山一水一园”建设主线,对全镇农林产业进行整体规划,充分利用自然生态资源,做活山水文章。以“山”为主线,大力发展农林产业,强力推动采空沉陷区治理,打造资源枯竭型城市转型发展的典型范例;以“水”为主线,依托资江、麻溪河的治理,打造以麻溪古镇为中心,十村连片的美丽乡村群;依托交通区位优势,融合“园”区建设,打造商贸物流小镇。这是一幅精美的金竹山镇乡村振兴蓝图,得到了镇人大代表由衷拥护,镇人大会以满票予以通过。当前,全镇涌现出了富晶蓝莓、天旺葡萄、戎辉养殖、汇美园林等特色农业项目,通过“传帮带”,培育农业合作社50多家,其中100亩以上的产业基地20余家,省级挂牌基地2家。  
        同时,李芳明积极在金竹山镇推行乡风文明建设,着手建立健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。2017年来,全镇所有村居争先完善机制,制定村规民约,开展文明村镇建设。麻溪村和坪塘居委会率先实行全面禁燃禁炮,其他村居的党员、人大代表纷纷带头禁炮,带动文明风气。李代表说,要在产业发展的同时,让农村真正形成文明乡风、良好家风、淳朴民风,让文明乡风从自上而下的推动变为由下而上的自觉行动。此外,乡村振兴战略与镇区建设、招商引资、城乡统筹等相结合,着力将金竹山镇打造成他心中那个人与自然、村居与产业高度融合发展的宜居宜业宜游的特色小镇。
        将为民服务当人生的追求
        今年1月下旬,连续的冰冻雨雪天气将娄怀高速冷水江段冻住了,路面冰层厚重,不能通车。出于安全考虑,过往被困长途客车被劝导下金竹山互通,在互通入口处等待雨雪融化后再上高速。面对突发情况,李代表第一时间赶到现场,带领市、镇人大代表和镇、村干部组成突击小分队,给被困旅客倒茶送水,提供热情帮助,送去金竹山人民的淳朴和温暖。这一善举在1月29日中央电视台《焦点访谈》节目中进行了报道,特别是对镇人大代表张秀莲的采访令人印象深刻。节目播出后,冷水江市金竹山人大代表冰天雪地为外地旅客送温暖的事迹广为传播、成为美谈。  
        2017年7月,冷水江市遭遇了特大洪灾,资江沿岸的乡镇村居受灾最为严重,金竹山镇多个村庄院落被淹,受灾群众达1万余人。李代表既是抗洪救灾的一线指挥长又是排头兵,坚守在抗洪一线,带领镇村干部、党员和人大代表,不停地在各受灾点巡查,掌握最新动态,帮助受灾群众转移物资,经过四天三晚连续80多个小时的奋战,有序转移重灾区众228户880余人,保障了受灾群众生命安全,最大程度的降低了因灾损失。
        面对自己的工作,李代表深情地说:“党委书记也好、人大代表也好,都要求我不畏难、不怕苦,带好头、走在前,唯有如此,我才仰不负党、俯不愧民,争取向组织和人民交上一份满意的答卷。”